發(fā)揚“榕樹下議事”好傳統(tǒng)，把討論集體事務(wù)的地點由辦公室搬到榕樹下；提供愛心食堂、普惠托育等16項社區(qū)嵌入式服務(wù)，讓群眾在家門口就能享受便利服務(wù)……這是海南省?？谑旋埲A區(qū)金宇街道坡巷社區(qū)直面治理難題，為1.2萬社區(qū)居民打造基層治理“幸福樣板”的成果。

　　近年來，海南加強統(tǒng)籌謀劃，以抓整治整改、抓創(chuàng)新示范、抓體系建設(shè)、抓能力提升“四抓”為重點，號召廣大黨員爭當(dāng)基層治理的“排頭兵”，積極為群眾解決煩心事、憂心事，蹚出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。

　　開展破解基層治理“小馬拉大車”攻堅行動，制定30項任務(wù)措施，以項目化、清單化方式協(xié)同落實。建立村級事項準(zhǔn)入制度，讓村（社區(qū)）承擔(dān)的工作事務(wù)平均減少17.6%、加掛的牌子平均減少49.7%、出具的證明事項平均減少60%。推行“基層吹哨、部門報到”，分批制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能同基層治理功能相匹配。整合基層30個常用APP，開發(fā)運用“一表通”系統(tǒng)，減輕基層干部填表負(fù)擔(dān)。建立“一支隊伍一年開展一次綜合考核”機制，建立常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)督機制，將整改不力的問題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”督辦，限期整改完成率達100%。

　　以小切口進入、小精準(zhǔn)突破的方式完成首批30個基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建，打造“益·老爸茶”議事、“親加奔”干群對話解難題等一批治理服務(wù)示范點。針對海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作人員進出自由的新形勢新要求，開展外籍人員居住社區(qū)治理試點，制定服務(wù)手冊，選聘外籍人員代表加入社區(qū)協(xié)商會，并建立共治共享服務(wù)機制，打造開放包容的國際化社區(qū)治理服務(wù)模式。開展“百社聯(lián)百村”行動，支持社會組織參與基層治理項目673個，服務(wù)群眾160余萬人次。

　　聚焦基層社會治理體系不全、機制不優(yōu)、力量資源分散、信息化水平不高、服務(wù)群眾能力不強等問題，按照整合力量、集成系統(tǒng)、優(yōu)化流程、數(shù)字賦能的思路，構(gòu)建“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網(wǎng)格”縱向貫通、橫向聯(lián)動、高效協(xié)同的“11431”基層治理體系，努力實現(xiàn)風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛有效調(diào)處、服務(wù)群眾更加到位、治理數(shù)據(jù)全量掌控。將“11431”基層治理體系建設(shè)納入自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新總體部署一體推進，作為市縣（區(qū)）黨委“一把手”工程壓實責(zé)任、推動落實。同時，建立省、市縣（區(qū)）黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，及時研究解決治理體系建設(shè)過程中的重點難點問題。

　　實施基層治理能力提升三年行動，制定22條措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌、村（社區(qū)）自治、基層治理風(fēng)險防控等9個方面能力。建立省級示范培訓(xùn)、市縣重點培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全員培訓(xùn)制度，通過在省級層面舉辦能力提升示范培訓(xùn)班的方式，帶動市縣做好分級分層培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。同時，組織招聘1181名社區(qū)工作者和網(wǎng)格員，積極推進每萬城鎮(zhèn)常住人口配備18名社區(qū)工作者，強化基層工作力量。

黨旗在基層一線高高飄揚